江苏省生态补偿转移支付制度正式步入实施阶段，财政加大投入，对因实施生态保护而形成贡献的地区给予适当补偿。同时，江苏省也在全国率先建立覆盖全省主要流域的水环境区域“双向补偿”制度：上游的水污染了，要买单；而治理好了，则能得到下游的补偿。

　　据了解，该办法明确了“谁达标、谁受益，谁超标、谁补偿”的原则，经监测考核和确认后，实行“双向补偿”，即对水质未达标的市、县予以处罚，对水质受上游影响的市县予以补偿，对水质达标的市县予以奖补。在收到缴款通知10日内，就必须向江苏省财政缴纳这笔钱，否则将取消省级环保专项资金，直接代扣。

　　目前，江苏省生态红线区域已经确定，包括自然保护区、重要湿地等15类，总面积为24104平方公里。

　　其中，具有重要生态功能、提供重要生态产品的自然保护区、重要湿地、饮用水源保护区、重要水源涵养区、重要渔业水域、清水通道维护区、洪水调蓄区、太湖重要保护区沿岸部分等作为主要补助区域，面积合计为18771平方公里，占全省生态红线区域面积的77.9%。

　　按照这一机制，《江苏省水环境区域补偿办法》也将全面铺开，率先对覆盖全省主要流域的水环境实行“双向补偿”，不同市县同饮一江水，也分你我他，省财政厅经建处副处长周鳌梁：“你上游下来的水质，经过检测，超过规定的监测标准，那你对下游就要补偿；你上游如果有些水源地保护得好，优质的水排放到下游了，由下游对上游的市县给予补偿。”